管理與經濟學院開展首次公共政策實驗
發布日期：2005-11-03 閱讀次數：
供稿：管理與經濟學院公共管理系 編輯：段 煉
“今后四年景區修繕的資金需要6.5億，這是我們頤和園門票漲價的主要原因?！?/P>
“但你們的門票價格從20/30元上漲到60/80元，每年游覽者600多萬人，漲價后每年增收2.7億，而6.5億的修繕費用平均下來，每年僅需1.6億，門票價格提高幅度是否太大？”
“門票價格提高后參觀人數將會有所減少，故宮2001年門票增加到40元后參觀人數減少了10％，我們這次門票增加幅度更大，年游覽人數大約會降低25％，這樣一年只會增加1.73億的門票收入，沒有2.7億那么多！”
這不是去年北京市的“世界文化遺產門票價格調整聽證會”，而是管理與經濟學院公共管理系近期組織的公共政策實驗中的一幕。在這次以頤和園門票價格調整為假定主題的公共政策實驗中，13位來自公共管理系的本科生和研究生，在李亞老師的指導下，分別扮演擬調價的頤和園一方、反對調價的游覽者一方、以及尚未下定決心的政府一方。經過約一個月的前期準備，實驗以討論式對抗模擬的形式展開，正式的實驗分為十個步驟，共持續了兩周。
這次實驗是管理與經濟學院運用創新的公共政策實驗方法開展公共管理教學改革的一次嘗試。針對公共管理專業實踐性強的特點，管理與經濟學院在辦學過程中強調理論與實踐的結合，不斷加強實踐教學環節的建設，提高學生對理論知識的實際運用能力，激發起更高的學習熱情。
目前在國內公共管理專業的教學中，單純的課堂講授仍是主流的教學模式，真正能夠鍛煉學生獨立分析和問題解決能力的教學手段較少。一些高校在教學中開始引入案例分析、情景模擬、角色扮演等方法，但其深刻性、連貫性和沉浸感不盡如人意，學生和教師仍有淺嘗輒止之感。
公共政策實驗方法由我校李亞老師提出。與普通的角色扮演不同，公共政策實驗的每個參與方均有由學生組成的技術支持團隊，他們采用定性定量相結合的分析技術，對所有的論據進行檢驗。在公共政策實驗中，參與者不再局限于思辨式的爭論，而是有理有據、以政策分析技術為支撐的研究性辯論；它也不同于一般的案例教學，不再局限于課堂上短暫的情景模擬或分組討論，而是多步驟、多回合、組織化的深入博弈。
本次實驗在國內尚屬首次。參與實驗的學生從始至終興趣高昂，大家普遍認為，通過參與公共政策實驗，可以更充分地認識政策制定中利益沖突和協調的復雜性，更好地理解公共政策制定中的博弈和妥協、以及政策執行中的種種制約因素，而且能夠親身運用各種政策分析方法和技術，感受其在政策制定中的價值或作用。
近日，采用公共政策實驗方法改進公共管理專業教學已經正式被列為校第八批教育教學改革項目。
